项颖委员：

您提出的"关于支持高硼硅玻璃企业向高附加值产品转型，对冲出口退税取消影响的提案"已收悉。收到提案后，我区第一时间组织区科技工信局、商务局、财政局、人才局等相关部门开展专题会商研究，对照提案指出的行业痛点与五条工作体育热门，结合省、市、区现行扶持政策、各部门已落地开展工作及后续推进计划，答复如下：

一、针对高端技术研发滞后，抗菌涂层、精密密封、轻量化成型等核心技术缺失问题

目前市级实施科技攻关"揭榜挂帅"项目，最高按照项目揭榜金额的50%给予奖补，单个项目最高100万元；高新技术企业、科技型中小企业购买高校院所科技成果，按年度实际支付额最高30%补助，单个项目最高30万元、单个企业每年最高50万元。安徽省推行职务科技成果赋权改革，科研人员可获得不低于70%成果所有权或不低于10年长期使用权。我区拥有5所驻蚌高校、先进玻璃材料全国重点实验室、国家玻璃新材料创新中心等平台，2025年常态化开展校企对接，挖掘企业技术需求15项，推动徽玻玻璃等企业签订7项产学研合作协议，申报3名科技副总，与武汉理工大学、安徽财经大学建立长期合作；依托国家级玻璃实验室向企业开放共享科研设备，支撑企业新产品研发检测。下一步，我区将常态化征集发布企业技术需求，持续开展校企对接；积极谋划建设专业化中试熟化平台，为企业新技术提供试制验证服务；研究对接区级研发配套激励措施，对实现产业化的玻璃新材料技术成果落实转化奖励，引导企业攻关纳米抗菌涂层、轻量化成型等关键技术。

二、针对企业转型资金短缺，高端设备、环保改造成本高，退税取消加剧现金流紧张、融资难度加大问题

目前市级组建总规模8亿元产发产业投资集团，设立多支产业基金投向新兴产业；落实首批次应用保险补偿政策，支持企业技改设备升级；搭建科创基金投资渠道，全区已有6个项目获得市级科创基金支持；推行科技成果先使用后付费模式。我区已联动银行依托企业纳税信用优化信贷审批流程，简化科创企业授信手续，面向玻璃企业宣传推送技改补助、首批次产品风险补偿相关政策，引导企业申报产业基金支持。下一步，我区将积极体育页面争取早期科技转化政府引导基金，撬动社会资本投入玻璃产业转型；推动金融机构针对受退税冲击的玻璃企业优化信贷产品，搭建常态化银企对接渠道；细化产业转型资金扶持举措，对企业自动化生产线、环保技改设备升级给予配套资金支持，缓解企业设备投入压力。

三、针对国际认证壁垒高、认证费用贵，企业长期代工缺少自主品牌、海外议价能力弱问题

目前省、市外贸政策对中小企业境外产品认证、体系认证、境外商标注册等给予不超过70%补贴，单个企业当年累计补贴不超过100万元；各级财政对企业参加境内外展会给予定额补贴。我区商务局每年组织企业参加广交会、迪拜礼品消费品展、沙特国际贸易展等境内外展会，2025、2026年均组织徽玻玻璃参展并申报奖补，两年累计组织多家企业申报省市展会、认证类补贴，兑现奖补资金超120万元；搭建外贸企业交流群、日用玻璃行业交流群，依托蚌埠市玻璃行业协会推动企业互通海外渠道资源；常态化组织国际认证政策培训，引入第三方机构为企业提供认证咨询服务。下一步，我区将持续组织企业申报省市展会、认证补贴，积极体育页面争取更高补贴比例；持续开展海外市场、产品认证专题培训；推动行业协会牵头组建玻璃出口联盟，共享海外渠道资源，合力打造区域日用玻璃公共品牌，提升企业海外市场议价能力。

四、针对专业人才匮乏，缺少材料研发、工艺优化、国际市场运营复合型人才问题

目前我区打造"龙湖英才"人才品牌，落实省级高层次人才安家补贴政策，重点企业全职引进省外高层次人才可享受30万元以上安家补贴，按学历、职称梯度为市外引进人才发放安家、购房补贴；市级出台校企人才交流政策，支持高校企业共建"冠名班"并给予办班补贴。我区常态化组织企业人才座谈、业务技能培训，协助玻璃企业引进研发、外贸类人才申报各级人才安家补贴；联动驻蚌高校、本地职校对接企业人才需求，推行校企联合定向培养。下一步，我区将深化校企订单式人才培养，推动职业院校开设玻璃工艺、产品设计相关专业；定期举办玻璃行业技能竞赛、技术交流活动提升在岗人员能力；建立玻璃产业人才需求清单，常态化开展校企专场对接，柔性引进材料研发、跨境营销复合型紧缺人才。

五、针对产业链配套不完善，高端硅胶配件、智能传感器配套缺失，产业集群发展不足问题

目前全市推行产业链链长制，区级配套标准化产业园区、共享检测中心，对入驻配套企业给予房租减免政策，市级重点支持光电玻璃中小企业特色产业集群建设。我区2025年光电玻璃产业集群获批工信部国家级中小企业特色产业集群，围绕高硼硅玻璃产业链开展精准招商，重点招引硅胶配件、智能传感器上下游配套企业；园区标准化厂房、公共检测平台对外开放，降低中小玻璃企业生产、检测成本，依托龙头企业带动上下游小微企业协同发展。下一步，我区将完善产业链链长工作机制，梳理产业链短板开展靶向招商；持续优化园区配套扶持政策，落实入驻高端配套企业房租减免；发挥龙头企业整合带动作用，完善"原料-生产-研发-出口"一体化产业生态，持续做强硅基玻璃特色产业集群。

六、总体工作安排

下一步，我区将统筹科技工信、商务、财政、人社、园区等多部门协同发力，以本次提案为抓手，持续落实省市科技创新、外贸扶持、人才引育、产业集群相关政策，动态跟踪辖区高硼硅玻璃企业经营现状，针对性化解出口退税取消带来的成本压力；持续补齐技术、资金、市场、人才、产业链短板，推动全区高硼硅玻璃产业向高端化、智能化、绿色化转型，培育本土自主出口龙头企业，稳定外贸出口规模。

再次感谢您对我区硅基新材料、日用玻璃特色产业发展的关心与建言，欢迎您持续关注相关产业发展工作，多提宝贵意见。

办复类别：B

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