于红代表：

您提出的"关于加强社区养老服务体系建设的体育热门"收悉，现答复如下：

一、推进情况

您在体育热门中指出的服务设施不足、服务人员短缺且素质不高、服务内容单一、资金投入不足等问题，客观反映了我区社区养老服务体系建设中存在的短板和弱项，与我们的工作实际调研情况高度吻合。

（一）加大设施建设投入

一是强化规划引领，科学布局设施。我区已建立民政、住建、财政、自规分局等部门联动的养老服务设施配建工作机制，联合出台了《体育菠菜app推荐老城区和已建成住宅小区居家养老服务设施配建工作方案》，明确已建成住宅小区养老服务用房按每百户不少于20平方米标准配建，建成后交由区民政局统筹用于养老服务，不得挪作他用。截至目前，包括碧桂园黄金时代等小区在内，共配建养老用房面积3655平方米。全区已建成并投入运营区级养老服务指导中心1个、乡级养老服务指导中心1个、街道养老服务中心6个、社区养老服务站27个，三级养老中心覆盖率达到100%。

二是多种方式并举，盘活存量资源。结合老旧小区改造，积极通过购置、置换、租赁、新（改、扩）建等方式增加设施供给，鼓励行政事业单位、国有企业按规定将闲置存量房屋提供给街道、社区用于养老服务。联合住建部门持续梳理全区闲置公有房屋、物业用房等资源，探索建立台账，为养老服务设施选址提供资源储备。同时，鼓励各乡街结合辖区实际，因地制宜利用存量资源发展养老服务，已初步形成若干示范性项目。

三是提升运营质效，盘活存量设施。对已建成的社区养老服务设施，通过政府购买服务、公建民营、民办公助等方式，引导专业养老服务机构和社会力量参与运营管理，切实解决"建成易、运营难"的问题。鼓励各乡街将辖区内养老服务设施委托专业机构运营，支持属地街道优先承接区域性养老服务中心的运营管理，充分发挥基层属地优势和服务机构专业优势，提升设施利用效率和服务质量。积极落实省级财政对嵌入式养老服务机构的一次性建设补助和运营补贴政策，推动机构用电、用水、用气、用热按照居民生活价格执行，切实降低机构运营成本。

（二）加强服务人员队伍建设

一是健全培训体系，提升专业能力。每年组织开展养老服务从业人员培训，提升从业人员综合素质和职业技能水平。每季度对养老机构开展消防安全培训。

二是完善激励保障，吸引留住人才。严格落实《蚌埠市养老护理岗位从业人员入职奖补暂行办法》，对在本区养老机构中新入职且专职在一线护理岗工作的高校、职业院校全日制毕业生，给予入职奖补。

三是发展志愿服务，壮大服务力量。组建由社区党员干部、社会志愿者、在职党员和爱心人士组成的养老志愿服务队，落实"社区吹哨、党员报到"机制，以"一老一小"需求为导向，组织志愿者认领老年人"微心愿"。

（三）丰富服务内容

一是配合推进医养服务向社区居家延伸。我区民政局积极配合卫健部门做好居家养老医疗服务衔接工作。一是指导社区养老服务站点配合做好辖区老年人健康信息采集和基础台账建立，为卫健部门开展家庭医生签约服务提供信息支持。二是鼓励养老服务机构与辖区医疗机构建立合作关系，引导机构主动对接医疗资源。三是支持养老服务设施为医疗机构开展上门巡诊、健康巡访等服务提供场地和便利条件。

二是加强精神慰藉，丰富文化生活。已运营的嵌入式机构均已具备上门服务能力，为周边老年人提供生活照料、基础护理、健康管理、精神慰藉、探访关爱、委托代办等六大类服务，覆盖4个社区、3个街道。社区免费开放棋牌室、多功能厅等活动室，开设手工、书法、健康养生等免费课程。

三是拓展老年教育，提升生活品质。依托社区养老服务站点，为老年教育、文体活动提供场地和服务支持。鼓励各社区养老服务中心（站）在功能设置上预留文化娱乐、学习交流空间，有条件的可引进专业师资力量开设老年人喜闻乐见的课程，满足老年人精神文化需求，提升晚年生活品质。

（四）拓宽资金筹集渠道

一是加大财政投入，强化资金保障。2025年共下达体育菠菜app推荐福利彩票公益金663.86万元，其中中央彩票公益金31.91万元、省级彩票公益金236.08万元、市级彩票公益金389.37万元。养老服务体系建设资金纳入区级财政预算予以重点保障，预算编制涵盖高龄津贴、居家养老服务补贴、养老机构建设与运营补贴、适老化改造、政府购买居家养老服务、养老服务从业人员培训等各类养老项目，并根据辖区老年人口增长和经济社会发展情况逐年动态调整，形成稳定的财政投入机制。同时，积极争取中央和省、市级彩票公益金支持，多渠道充实资金来源。

二是积极拓宽资金来源渠道。在用好财政资金和福彩公益金的基础上，我区民政局积极配合相关部门做好社会捐赠引导、养老服务项目推介等工作，主动配合落实企业、社会组织和个人捐赠养老服务的税收优惠等激励政策。同时，探索通过政府购买服务、项目合作等方式吸引社会资本参与社区养老服务，多渠道充实资金来源，逐步构建财政主导、社会参与、多元支撑的资金保障格局。

二、存在的问题与下一步打算

（一）加快推进养老服务设施建设。对照上级目标要求，今年计划转型新增2处嵌入式养老机构，积极对接第三方服务机构，推动在建项目尽快投入试运营。配合相关部门推动落实养老服务设施用电、用水、用气、用热执行居民生活类价格政策，切实降低机构运营成本。

（二）持续提升养老服务质量。深入开展养老机构服务星级复核工作，对优秀机构给予政策帮扶。持续探索"互联网+养老"智慧养老模式，完善信息化平台功能，推广一键呼叫、健康监测等智能设备应用。

（三）加强养老服务人才队伍建设。持续开展从业人员培训，联合人社部门落实护理员技能培训及入职奖补政策，提升养老护理专业化水平。

办复类别：A

联系人：张庭瑞

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